據(jù)了解，改革開放以來(lái)，我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)得到了快速發(fā)展。但從總體上看，我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式還沒有根本性改變，倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化管理仍處于較低水平，造成我國(guó)流通企業(yè)商品庫(kù)存時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、占?jí)嘿Y金過(guò)多。2007至2011年，我國(guó)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由18.2%下降到17.8%，而保管費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重卻由5.8%上升到6.1%。

繼12月26日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施后，商務(wù)部公布《關(guān)于促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》以下簡(jiǎn)稱《意見》，提出要引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)由傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)中心向多功能、一體化的綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)變。

為加快倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，《意見》明確，在服務(wù)方面由倉(cāng)庫(kù)出租向倉(cāng)儲(chǔ)管理、庫(kù)存控制、加工包裝、分揀配送、質(zhì)押監(jiān)管等多功能增值服務(wù)發(fā)展;在技術(shù)方面由平面堆放、人工操作向立體化存儲(chǔ)、單元化作業(yè)、機(jī)械化與自動(dòng)化操作發(fā)展;在管理方面由分散、粗放式經(jīng)營(yíng)向精益化、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化發(fā)展。

用五年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)加工配送率達(dá)到40%，倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)達(dá)標(biāo)率提高到40%，立體倉(cāng)庫(kù)的總面積占倉(cāng)庫(kù)總面積的40%;倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提高;商品庫(kù)存周轉(zhuǎn)速度明顯加快，流通環(huán)節(jié)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用占商品流通費(fèi)用的比率顯著下降。

《意見》提出了促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的六大主要任務(wù)：

一支持倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)適應(yīng)連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式發(fā)展要求，開展供應(yīng)鏈庫(kù)存管理、加工包裝、分揀配送等供應(yīng)鏈一體化服務(wù)。鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)通過(guò)聯(lián)盟、重組、托管經(jīng)營(yíng)等方式，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化倉(cāng)儲(chǔ)配送。支持有條件的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范開展質(zhì)押監(jiān)管等供應(yīng)鏈融資監(jiān)管服務(wù)。

二引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)。大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，提高倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)效率。推廣應(yīng)用條形碼、智能標(biāo)簽、無(wú)線射頻識(shí)別等自動(dòng)識(shí)別、標(biāo)識(shí)技術(shù)和貨物快速分揀技術(shù)。加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)裝備的研發(fā)與推廣，鼓勵(lì)企業(yè)采用倉(cāng)儲(chǔ)配送、裝卸搬運(yùn)、分揀包裝、條碼印刷等專用技術(shù)設(shè)備。

三加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)信息化建設(shè)。支持倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)購(gòu)置或自主開發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)，有條件的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。支持倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)與連鎖企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等建設(shè)信息對(duì)接系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共用、資源共享，提高倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的供應(yīng)鏈服務(wù)水平。

四提高倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平。指導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)績(jī)效考核等方面采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)推廣力度。支持倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)設(shè)施、設(shè)備的更新改造。鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤，積極參與托盤共用系統(tǒng)建設(shè)。

五鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)資源利用社會(huì)化。鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)通過(guò)兼并重組、倉(cāng)儲(chǔ)聯(lián)盟、共同配送、管理外包、建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)資源交易平臺(tái)等方式，有效提高倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施利用率。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施對(duì)外開放和經(jīng)營(yíng)，整合倉(cāng)儲(chǔ)資源，促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)資源社會(huì)化。

六加大冷庫(kù)改造和建設(shè)力度。適應(yīng)冷鏈物流快速發(fā)展的要求，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有冷庫(kù)進(jìn)行技術(shù)改造，并利用先進(jìn)技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代化冷庫(kù)，促進(jìn)我國(guó)冷庫(kù)由原來(lái)大批量、小品種、存期長(zhǎng)向小批量、多品種、多流通形式轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)冷庫(kù)系統(tǒng)管理，提高運(yùn)作效率，鼓勵(lì)節(jié)能減排。

為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《意見》提出系列保障措施。

法律法規(guī)和政策體系方面，《意見》提出要加快出臺(tái)行業(yè)管理部門規(guī)章，規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，提升行業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，研究出臺(tái)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造、信息平臺(tái)建設(shè)等方面的財(cái)稅政策，引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)健康有序發(fā)展。

此外，我國(guó)將建立健全倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，通過(guò)倉(cāng)庫(kù)租金、倉(cāng)庫(kù)利用率、行業(yè)發(fā)展指數(shù)等信息發(fā)布，引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。完善倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、安全規(guī)范、質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系。統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)傳送標(biāo)準(zhǔn)等。

分析人士指出，加快倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)由功能單一的倉(cāng)儲(chǔ)中心向功能完善的各類物流配送中心轉(zhuǎn)變，是降低社會(huì)庫(kù)存、提高流通效率的重要途徑。但是，要解決物流成本問題，還需要多管齊下，從內(nèi)外一起著手解決問題。不僅要解決物流成本外部環(huán)境問題，而且物流企業(yè)也要立足于自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)進(jìn)步，提升機(jī)器化、自動(dòng)化水平，千方百計(jì)降低成本。